世界热文：重点发展哪些产业类型 湘江新区条例草案征求意见

• 2022-07-17 09:45:01 来源：潇湘晨报

优先布局大数据中心、新能源充电桩等新型基础设施；设立湘江新区国家重大项目库直报专户……据湖南省司法厅官网消息，日前，湖南省司法厅公布《湖南湘江新区条例（草案）》（征求意见稿），征求意见截至8月13日。

(相关资料图)

湘江新区管委会行使市级财政管理权限

征求意见稿提出，湘江新区管理委员会(以下简称湘江新区管委会)是省政府的派出机构，委托长沙市政府管理，赋予行政主体地位，实行行政管理体制。湘江新区管委会依据相关法律法规和省政府授权（委托）履行组织领导、发展规划、区域开发、科技创新、产业发展、投资促进、协调服务等职能，履行长沙市级管理职能和依法下放到湘江新区的省级部分管理职能。湘江新区管委会负责管理岳麓山大学科技城管理委员会、岳麓高新技术开发区管理委员会和岳麓山风景名胜管理局。

机构运行上，湘江新区管委会与岳麓区政府、长沙高新技术开发区管理委员会，实行区政合一的运行模式。湘江新区管委会内设工作机构依法具体履行相应的市级管理职能和依法下放到湘江新区的省级管理职能，接受省直部门业务指导和监督管理，长沙市政府各部门在湘江新区直管区域和托管区域不再直接履行行政管理职能。

财税体制上，湘江新区管委会行使市级财政管理权限，财税体制由长沙市政府和湘江新区管委会协商后确定。成立税务征管机构，湘江新区税收收入、国土收入等财政收入直接由湘江新区征管并纳入湘江新区财政金库。湘江新区国企国有资本经营预算收入留存湘江新区。

省政府和长沙市政府应当加大对湘江新区的财政支持。省级转移支付资金和新增债券额度应当适当向湘江新区倾斜分配。

此外，湘江新区管委会和有关机构及其工作人员在推行体制机制创新、先行先试、主动担当作为中出现失误和错误，未能实现预期目标，但是其工作符合国家、省和市确定的改革方向，决策程序合法，未谋取私利或者未恶意串通损害公共利益的，对其不作负面评价，免予追究责任。

征求意见稿提出，基础设施建设上，省政府和长沙市政府应当优先支持重大交通枢纽工程和大型公共服务设施等基础设施项目在湘江新区集中布点。湘江新区管委会应当制定新型基础设施建设规划，建立全域智慧城市综合运营管理平台，统筹推进智能交通、智能电网、智慧城市、智慧医疗等建设，优先布局移动通信网络、大数据中心、新能源充电桩、无线传感网等新型基础设施，加强对数据资产的科学管理和有效应用。

征求意见稿还提出，湘江新区重点发展工程机械、新材料、电子信息等支柱产业，以及新能源与节能环保、绿色食品精深加工等特色产业，加快发展智能汽车、生命科学、人工智能、增材制造、航空航天等新兴产业，前瞻布局前沿材料、氢能与储能、类脑智能、深海深空深地、数字经济等未来产业。

房地产政策上，省政府、长沙市政府支持湘江新区管委会在严格执行国家宏观房地产调控政策的前提下探索湘江新区范围内差异化房地产调控政策，促进湘江新区房地产市场平稳健康发展。

项目和金融支持上，省政府应当将湘江新区符合条件的项目录入省级招商引资重点项目库。省政府和长沙市政府应当优先安排湘江新区承担改革试点任务和重大产业项目，支持符合条件的湘江新区项目优先列入省级和市级重点项目计划。省政府有关部门应当设立湘江新区国家重大项目库直报专户，支持湘江新区符合条件的项目和企业申报国家、省级有关专项资金。

省政府和长沙市政府应当支持湘江新区建设湖南金融中心，鼓励金融要素向湘江新区集聚。省政府应当支持重大科技专项、重大技术攻关项目、重大科学基础设施在湘江新区优先布局，支持湘江新区建设湘江西岸科创走廊、岳麓山大学科技城、湘江科学城。省政府应当支持湘江新区建设中国（湖南）自由贸易试验区联动区，按照规定复制推广自贸区制度创新成果和有关政策。

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