省委全会精神县域谈丨千年“城”事 武冈“融”新机兴县域

• 2023-09-07 17:10:14 来源：红网

武冈市委书记唐克俭在企业走访。

(资料图片仅供参考)

2021年以来，武冈市明确发展“一主一特”产业，厚植经济增长新动能。

武冈经开区拥有入园企业343家，其中世界“500强”企业3家、中国“500强”企业3家。

烟火气十足的武冈夜市。

红网时刻新闻记者 杨斌 通讯员 伍政 摄影 李长宏 武冈报道

武冈，自西汉建县，悠然走过两千多年时光。千年“城”事兴县域，久久为功“融”新机。如今，在县域经济版块，它又涂抹出特别的色彩令人耳目一新，以城乡融合、产城融合、文旅融合发展为主体的“融字诀”，走出了一条具有武冈特色的县域经济高质量发展之路。

8月28日，湖南省委、省政府召开的县域经济发展座谈会上，包括武冈市在内的六县（市）党委主要负责同志在会上作交流发言。去年，作为县域经济发展的“优秀生”，武冈市地区生产总值突破200亿元、同比增长5.3%，优化营商环境等6项工作获省政府真抓实干表彰激励。

产城融合——“一主一特”激发活力

在武冈，有两大产业完美实现了“历史和现代”的结合：电子机械智能制造产业和武冈卤菜、豆制品加工产业。前者是武冈的“锐度”——通过招商引资重点引进的拳头产业，使一批包括百威在内的世界、中国五百强企业落户武冈，为武冈的高质量发展之路提供强劲动力；后者是武冈的“温度”——其日加工大豆量占湖南省的三分之一，是全国豆制品加工五十强县（市）。

有了它们，在武冈，“白天游古城，晚上喝啤酒吃卤菜，新鲜到家”。

武冈工业一直徘徊在传统食品加工和劳动密集型企业为主，总量少、产值低，发展动力不足。如何激发产业活力？

“推动产城融合，注入新鲜血液。”武冈市委书记唐克俭告诉红网时刻新闻记者。2021年以来，武冈明确发展“一主一特”产业（以电子机械、装备智能制造为主，做优武冈卤菜等食品加工产业特色产业），厚植经济增长新动能。

通过主动对接粤港澳大湾区、长三角、长株潭，武冈市扩大“交际圈”，开展“迎老乡回家乡建故乡”活动，持续延链扩链，引进一大批规模企业。持续深化“放管服”改革，优化营商环境，全市各类行政许可审批、公共服务事项办理时效提速30%以上，企业办理时间压缩到1个工作日。

目前，武冈经开区拥有入园企业343家，其中世界“500强”企业3家、中国“500强”企业3家、国家高新技术企业达37家、科技型中小企业115家，高新技术产业增加值占GDP比重超过15%。2022年园区实现技工贸总收入200亿元，实现规模工业总产值103亿元、税收5.5亿元、亩均税收16万元。

武冈是“中国卤菜之都”，武冈卤菜制作术列入湖南省非物质文化遗产名录。然而，多、小、散，新产品的研发和品牌吸引力的制约，使市场份额占有不多，产业集群难成规模。

对此，武冈引进湖南乡乡嘴食品有限公司示范带动，将武冈传统豆干升级为原浆豆干、辣条等系列休闲零食，开辟线上销售渠道。目前，武冈市规模以上豆制品加工企业占比同行业企业58%，全行业年产值达45亿元。

城乡融合——补齐短板，以城带乡

武冈曾存在城乡基础条件差异性大，发展不均衡的问题。“县域经济不是县城经济，必须城乡一体统筹发展，让老百姓切实享受到发展成果。”唐克俭介绍，推动县域经济发展，武冈始终把民生问题放在关键位置，以“全域统筹、城乡一体、协调发展”为原则，推进城乡一体化建设，走出一条工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的城乡融合之路。

武冈瞄准老百姓最关心、急需补足的城乡规划、建设、教育、医疗、养老、供水、客运、治理、人才9大板块发力，城乡一体化建设蹄疾步稳——

加强县城承载力。武冈优化城区空间发展布局，重点发展城区经济和工业园区、临空（机场）经济区。

完善交通网。实现城乡客运一体化，300个村（农村社区）全部通公交。推进交通邮政融合发展，打通农产品“上行”和工业品“下行”城乡物流双向快捷通道。

健全饮水网。新建、扩建4个大水厂，饮水安全覆盖率100%，实现城乡供水“同源、同网、同质、同价、同服务”。

补强健康网。建成299个标准化村卫生室，完成14个乡镇卫生院提质改造，村级首诊率和大病定点医院救治率分别达66%、91%以上。

同时，完善城乡教育配套，全面完成163所农村义务教育薄弱学校改造；推行网格化城乡一体治理，全市划分4430个微网格，设立10673名微网格员（长），形成“微网服务大民生”的基层治理模式。

补齐短板，优化资源配置，武冈乡村发展动力十足，2021、2022年连续在省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核中被评为“好”的等次。

文旅融合——打造邵阳西部生态圈中心城市

武冈文旅资源丰富，武冈云山国家森林公园是国家4A级旅游景区，云山曾和衡山、岳麓、九嶷一起，被称为湖南四大名山。古城内还有“盖天下”之称的古城墙、“湖南百景”之一的中山堂、中国古楹联第一村的浪石古民居等丰富的文旅资源。然而，景区基础建设落后、配套不完善、景点分散等问题一度制约着武冈旅游的发展。

锚定打造邵阳西部生态圈中心城市目标，武冈找准问题，深化文旅融合，夯实发展基础、深挖优势资源，擦亮“千年古城、福地武冈”的文旅品牌。

曾经的云山由林场经营管理，配套不足，事故频发，林场、游客相互扯皮。2016年，武冈成立云山国家森林公园管理处，完成7公里游步道及栈道、2.3公里景区道路（电瓶车道）维修改造；修建游客中心，新增景观平台、天空之境、玻璃栈道等。2019年，引进湖南邵泽云山旅游文化发展有限公司经营管理，景区从此走上专业化运营道路。

同时，以古王城保护为核心，在寸土寸金的老城中心区域，修复文庙、古城墙等古建筑，完成穿城河片区旧城改造和景观整体提升工程；打造、申报西直街、木货街等一批历史文化街区。“古城是武冈的根与魂，我们应花大力气保护好，用好宝贵资源。”唐克俭说。

深入推进文旅融合，武冈还逐步融入桂林、张家界、崀山大旅游圈。“云山·百威啤酒卤菜节”“六六尝新节”“稻花鱼丰收节”“油菜花节”等活动，鼓励小摊经济、小店消费、新零售等业态协同发展，发展“节会经济”“夜经济”，打造新的消费增长点。

问题迎刃而解，文旅渐入佳境。今年上半年，武冈接待旅客242.46万人次，旅游收达26亿元，同比去年增长超50%，带动该市30万余名相关从业者人均增收2000余元。

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